高端访谈

编者按：

2025年是我国十四五规划收官之年，也是推动经济高质量发展关键时期。面对复杂多变的经济形势，创新突围、提振消费、扩大内需成为各地拼经济的重点。

今年全国两会，南都全国两会前方报道组推出城势而上 市不可挡特别策划，深入对话地方城市主官，探求中国经济发展的强信心和新动力。

当代打工人一边熬夜一边喝养生茶，朋克养生成了生活常态。顺应这一趋势，有着全球最大中药材交易市场的安徽省亳州市，结合现代消费场景和潮流，推出祛湿茶、中药奶茶等花茶产品。短短几年，亳州养生花茶产业完成两连跳，从原料初加工升级到深加工，产量占全国90%，2024年1—11月份养生花茶快递量6.2亿件、居全国单品第1位，更靠电商直播迅速出圈，成了养生市场的新宠。

养生花茶产业为何能在亳州蓬勃发展，面对激烈市场竞争如何保持优势？2025年全国两会期间，南都记者专访全国人大代表、亳州市委副书记、市长秦凤玉。

她表示，亳州将加快推进花茶全产业链升级，打造亳州花茶公共品牌，并借助AI、大数据等技术，推动制造业数字化改造，助力高质量发展。

全国人大代表、亳州市委副书记、市长秦凤玉。

谈亳州特色产业

顺应消费者养生趋势，花茶产业实现两连跳

南都：如何看待年轻人的养生潮流？

秦凤玉：现代年轻人生活节奏快、工作强度大，迫切需要能够满足健康需求、食用方便、价格实惠的养生产品。年轻人追求养生快消化，我们将传统中药材与现代消费场景结合，以花茶即冲即饮创新治未病实践，推出祛湿茶、水果茶、中药奶茶等便捷产品。

近年来国风潮流席卷市场，亳州在花茶产品设计时融入国风元素，赋予养生花茶产品文化内涵。如，五禽戏花茶礼盒系列将五禽戏元素与菊花、金桔、人参等中药材康养功效结合，打造出特色花茶产品。根据消费者需求，不断拓展食药同源食品（饮品）、养生花茶、调味品等细分赛道，创新研发草本牙膏、面膜、化妆品、精油、香酚等产品，打造亳州草本美妆品牌。

南都：亳州养生花茶产业的规模如何，有哪些发展优势？

秦凤玉：近几年，亳州养生花茶产业实现两连跳，从中药材原材料初加工升级组合配比为养生花茶，又从养生花茶升级到深加工为发酵饮料、固体饮料。目前，亳州养生花茶企业超千家、产量占全国的90%。

国家《健康中国2030规划纲要》提出发挥中医药在大健康领域的独特作用，并鼓励食药同源产业发展。作为华佗故里，亳州中药材种植面积120余万亩，拥有亳芍、亳菊等4个国家地理标志药材，是全球最大的中药材交易中心和全国最大的中药饮片、中药提取物、中药保健饮品生产基地，为养生花茶产业发展筑牢根基。

亳州十万亩连片芍药花海。

养生花茶如何出圈

规范行业发展，各大电商直播平台助力

南都：电商平台在花茶产业走向全国时起到什么样的作用？

秦凤玉：我们与阿里巴巴、抖音、京东、拼多多等电商平台长期合作，每年举办大规模营销活动，在阿里巴巴平台搭建亳州中药材亳州养生茶两个线上品质馆，与京东健康共建滋补产业带，与北京、杭州等5大离岸电商基地达成合作、挂牌开播，联合淘工厂组织特色食品电商销售知识培训会，引入电商资源在亳设立电商基地，不断拓展销售市场、促进产业高质量发展。2024年1—11月份养生花茶快递量6.2亿件、居全国单品第1位。

亳州与多家电商平台长期合作，每年举办中药材、花茶等特色产品大规模营销活动。

南都：政府如何助力本地养生花茶产业发展？

秦凤玉：亳州建设集研发、生产、物流功能于一体的花茶产业园，推动初创企业入驻，具备一定规模后迁入标准化厂房，培育成熟后鼓励独立拿地建厂。打造亳州花茶公共品牌，先后在亳州、合肥、上海等地高铁站设立亳州花茶品牌形象店，举办中国亳州花茶大健康产业博览会等活动。

在技术和行业规范方面，联合‌安徽农业大学建立花茶产业研究院‌、与‌江南大学共建科技成果转化中心‌，攻克冻干锁鲜等12项核心技术，申报专利56件。在质量管控上，制定全国首个《代用茶团体标准》，形成统一的亳州花茶区域公共品牌团体标准体系；加强中药材全过程质量管控，完善推广集中药材种植、加工、流通、使用全产业链质量追溯于一体的中药材追溯平台，实现源头可追溯、标准可规范、质量可保证、数据可互通、模式可推广。

南都：实现产业升级时，还有哪些方面可以完善？

秦凤玉：亳州将立足基础优势，着力推动养生花茶产业链拉长、拓宽、补短、赋能，实现更高质量、更大名气、更好效益。未来将以绿色、有机为目标，制定完善花茶生产加工技术规范和质量标准，建立原料、加工、包装、配送、分销至终端全过程可追溯体系。引导企业加大科研投入，引进和研发新品种、新技术、新工艺，搭建企业与科研院所、高校合作平台，强化政策、金融等服务，形成政产学研金服用一体化发展机制，推动产业技术创新和转型升级。

按照基地孵化、标准厂房转化、独立供地发展壮大思路，引导花茶产业生产要素向基地集聚。实施产业兴龙头、龙头带产业战略，通过规划引导、兼并重组、资金扶持等途径，培育壮大龙头企业，发挥示范引领作用。

亳州中药材专业市场内人头攒动。

AI、大数据服务民生

全市医疗信息互通，公租房分配无需见面审批

南都：亳州如何利用AI、大数据等进行城市治理和民生服务？

秦凤玉：过去十多年，亳州通过建设城市大脑，累计汇集134.35亿条数据，这些都是数字经济和信息社会的核心资源。亳州充分挖掘释放数据要素价值，构建的一网统管体系，已接入55个应用场景。如用AI分析全市660路高点视频监控，助力生态环境保护；利用摄像机和AI智能识别算法，全时段、智能化采集城市治理问题，包括街面秩序、防汛和共享单车管理等。

在民生服务方面，构建数据+AI场景民生服务生态，智医助理实现全市医疗信息共享互通，智慧教育平台覆盖261所城镇中小学、882所乡村中小学，住房保障信息系统实现公租房分配智能比对不见面审批。

南都：为企业提供政务服务时，AI等技术有何作用？

秦凤玉：亳州打造了AI+政务高效服务体系，通过数字政府建设，实现惠企政策免申即享、政务服务事项一键申报、待遇领取无感互认。此外，亳州还注重探索创新、强化系统集成，在做好国家和省高效办成一件事基础上，创新开展出口退税、存量房转移登记、创业入园一件事等事项，提高为企服务效率。

在政府推动下，亳州97%规上制造业企业实现数字化改造，古井集团酿酒全自动化改造后效率提升8倍。目前，亳州正在推进建设华佗中医药大模型，2025年将实现重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖，以及规模以下制造业企业数字化应用的全覆盖。

采写：南都记者郭若梅 发自北京

南都全国两会报道组