【导语】2024年5月14日，美国白宫发布声明称，将大幅提高从中国进口的电动汽车、锂电池、太阳能电池、钢铁和铝、起重机、医疗等产品的关税。其中，针对医用手套的关税由目前的7.5%到2026年计划提高至25%。

301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301－1310节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法不合理、不公平的国家进行报复。根据这项条款，美国可以对它认为是不公平的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。301关税清单上的产品如果进口到美国，就要被单方面征收一笔301关税，其中医疗手套自2018年7月开始加征301关税。

据媒体报道，2021年11月9日，美国USTR发布通知，对原产自中国的医疗防护产品排除加征有效期原定于2021年11月14日到期，现决定将该99项防护产品排除有效期增加16天至2021年11月30日到期。并决定将99项中的81项产品排除有效期在2021年11月30日到期的基础上，继续延长6个月即至2022年5月31日。这意味着其中有18项产品在2021年11月30日排除有效期到期后，将恢复加征301关税，无法继续豁免加征，包含当前我国热门出口的纺织品口罩、部分洗手液、一次性丁腈/天然乳胶手套等产品。

2024年5月14日，美国此次针对中国商品加征的关税涵盖多个领域，生效时间从2024年到2026年不等。医疗产品中对于注射器和针头的关税税率今年将从0%提高到50%；某些个人防护设备（PPE），包括某些呼吸器和口罩，关税税率今年将从0-7.5%提高到25%；到2026年，橡胶医用和外科手套的关税税率从目前的7.5%提高到25%。此次声明发布后，美国当地与国内企业都需要一个反应的时间，目前具体的加征关税落地计划与落地时间暂不明确，距离2026年提高至25%的时间还有2年多的周期，能否落地执行存在较大的不确定性，但也给国内生产企业敲响了应对的警钟！

2017-2023年随着美国301关税的逐步落地执行，中国出口至美国的橡胶医用和外科手套占比也在逐步下降，截至2023年，出口占比下降至38.33%。此次301关税提高加征关税率，将直接影响到国内橡胶医用和外科手套的生产与销售，国内手套企业积极降本增效，同时寻求其它出口市场，以降低关税对自身企业经营的影响，预计后期中国出口至美国的橡胶医用和外科手套占比会延续下降趋势。

后市美国301加关税计划确定落地执行的话，那对国内医用手套生产企业肯定是有影响的。前期努力获得的成本优势将会大打折扣，不排除更多的手套订单在转回至马来西亚、越南等东南亚竞争对手地区。近几年也不少国内手套生产企业，陆续到国外投资建设新的手套生产线，以降低美国301关税对自身产品的影响。同时2024年中国防护手套订单及开工情况均呈现稳步回暖趋势，美国手套代理商选择马来单一货源采购的可能性更小，且手套行业关税采取的是FOB，议价能力越强的企业成本压力越小。

同时中国也是全球人口大国，近几年受疫情影响，国内橡胶医用和外科手套的消耗有了很大的提升，但相比发达国家和地区，很多国家的居民远未形成使用一次性手套的习惯。目前全球人均一次性手套每年平均使用量为33只，我国仅为9只，民众对于手部防护意识仍有待提高。我们也倡议国内手套生产企业以及行业相关机构能够积极的宣传、推广防护手套产品的应用优势，提高国内需求，降低出口依赖，以寻求更为稳定、持续的市场经营环境。