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毒奶粉何时休？

2020 年5月11日 , 一则郴州市永兴县爱婴坊母婴店以蛋白固体饮料冒充婴幼儿奶粉进行销售欺骗消费者的事件引发了全社会的关注。

2020 年5月13日，国家市场监管总局通报：固体饮料是普通食品，不是婴幼儿配方乳粉，更不是特殊医学用途配方食品，其蛋白质和营养素含量远低于婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品。

该事件涉及的范围虽然得以及时控制，但给受害者家属和患儿带来了长期的心理和生理的伤害。

与含三聚氰胺的毒奶粉事件明显不同的是，固体饮料本身是合法存在、无毒无害的普通食品，但普通消费者难以将它区别于特殊医学用途配方食品（简称特医食品）、婴幼儿配方食品等。

因此，本文将特医食品，与市面上类似产品婴幼儿配方食品、调制乳粉、固体饮料进行区分，为大家做一期科普。

产品技术要求不同

从产品技术要求上看，特医食品、婴幼儿配方食品、调制乳粉、固体饮料，是完全不同的四类产品。

01

特医食品

根据国家市场监督管理局实施的《特殊医学用途配方食品注册管理办法》规定，我国特殊医学用途配方食品包括0月龄至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品和1 岁以上人群的特殊医学用途配方食品。

产品执行标准分别为《GB 29922-2013 食品安全国家标准 特殊医学用途配方食品通则》和《GB 25596-2010 食品安全国家标准 特殊医学用途婴儿配方食品通则》。

特殊医学用途配方食品

为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。该类产品必须在医生或临床营养师指导下，单独食用或与其他食品配合食用。

特医食品分类如下：

其中，全营养配方食品和特定全营养配方食品，可以作为唯一营养来源，满足目标人群的营养需求。

02

婴幼儿配方食品

婴幼儿配方食品的产品标准有GB10765、GB10766、GB10767，分别对应0~6月龄婴儿、6月龄~12月龄较大婴儿、1~3岁幼儿。

《GB 10765-2021 食品安全国家标准 婴儿配方食品》

适用于正常婴儿食用，其能量和营养成分能满足0~6月龄婴儿正常营养需要的配方食品。

《GB 10766-2021 食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》

适用于正常较大婴儿食用，其能量和营养成分能满足6~12月龄婴儿部分营养需要的配方食品。

《GB 10767-2021 食品安全国家标准 幼儿配方食品》

以乳类及乳蛋白制品和（或）大豆及大豆蛋白制品为主要蛋白来源，加入适量的维生素、矿物质和（或）其他原料，仅用物理方法生产加工制成的产品。适用于幼儿食用，其能量和营养成分能满足正常幼儿的部分营养需要。

国标对能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质等人体必需的营养成分都做了严格要求。

03

调制乳粉

调制乳粉执行《GB 19644-2010 食品安全国家标准 乳粉》

调制乳粉

以生牛（羊）乳或及其加工制品为主要原料，添加其它原料，添加或不添加食品添加剂和营养强化剂，经加工制成的乳固体含量不低于70%的粉状产品。

根据GB19644，调制乳粉只对蛋白质含量做了要求，因此其营养成分种类和含量不能保证人体对所有营养的需求。

04

固体饮料

固体饮料属于饮料的一类，应符合《食品安全国家标准 饮料》（GB 7101-2022）等规定。国家标准GB/T 10789-2015《饮料通则》对固体饮料的定义、分类等做出了要求。

固体饮料是指用食品原辅料、食品添加剂等加工制成的粉末状、颗粒状或块状等，供冲调或冲泡饮用的固态制品，如风味固体饮料、果蔬固体饮料、蛋白固体饮料、茶固体饮料、咖啡固体饮料、植物固体饮料、特殊用途固体饮料、其他固体饮料等。

国标中仅对蛋白质的质量分数做了要求，并未对人体需要的其他营养成分，如脂肪、碳水化合物、矿物质和维生素等给出基本的要求。因此，固体饮料只能属于普通食品，主要起到增加食品多样性的作用， 普通消费者可自行购买，不需要在临床医生和临床营养师的指导下使用。可以搭配正常饮食食用。

产品类别不同

根据国家市场监管总局2020年第8号公告，对《食品生产许可分类目录》进行了修订。根据最新的许可分类，四类产品所属食品类别如下：

从许可分类来看：调制乳粉属于乳制品类别里乳粉下的一个小类，固体饮料属于饮料类。特医食品和婴幼儿配方食品有专门食品类别，且必须先取得特医注册批准文号再申请食品生产许可。

也就是说，特医食品、婴幼儿配方食品、调制乳粉、固体饮料都属于食品，但属于4类不同的食品。

监管力度不同

《中华人民共和国食品安全法》第七十四条

国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。

这里的严格监督管理是指比普通食品更加严格的监督管理，主要表现在：

一、产品注册制度

生产普通食品只要求取得食品生产许可，并不需要进行产品注册；而生产特医食品、婴幼儿配方食品在申请食品生产许可前，需要先向国家市场监督管理局进行产品注册，通过后才可以申请食品生产许可。

二、生产质量管理体系

国家对普通食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，是采取鼓励的态度，不强制要求。

但是生产特医食品、婴幼儿配方食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门提交自查报告。

三、其他管理制度

特殊医学用途配方食品广告适用广告法和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定，婴幼儿配方食品生产企业对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验等。这些都是比普通食品更严的要求。

由此看来，特医食品和婴幼儿配方食品的监管要比调制乳粉和固体饮料严格很多。

四种产品如何选购?

固体饮料本身没有食品安全问题， 但从医学营养学角度看，若把固体饮料作为唯一饮食来源，其提供的能量及营养素含量并不能完全满足人体的每天需求，更不能作为特殊医学状况下人群的营养治疗配方。

所以选择产品时，要根据消费者的实际需求和产品的特点，来选择合适的产品。

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